ЕДИНАЯ РОССИЯ Фракция в Московской областной Думе
Карта сайта

Прямая речь

Руководитель фракции
С какой целью Вы посетили наш сайт?

В.Е. Аксаков: об итогах законотворческой деятельности Московской областной Думы в 2009 году

Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков принял участие в областном совещании в Красногорске и проинформировал присутствующих об итогах законотворческой деятельности депутатов Московской областной Думы в 2009 году и задачах областного Парламента на 2010 год.

В Доме Правительства Московской области в Красногорске под председательством Губернатора Московской области Бориса Громова прошло областное совещание, посвященное итогам развития Подмосковья в 2009 году. В заседании приняли участие министры областного Правительства, депутаты Московской областной Думы и местных Советов, главы муниципальных образований региона.

С докладом об итогах законотворческой деятельности подмосковного парламента за 2009 год и задачах на 2010 год выступил Председатель Московской областной Думы Валерий Аксаков.

Председатель областной Думы отметил, что «в  2009  году  совместно  с  Губернатором  области  Борисом  Всеволодовичем  Громовым,  областным  Правительством  принят  ряд  важных  решений  в  законодательной  сфере,  которые  смягчили  влияние  финансового  кризиса  на  экономику  и  социальную  стабильность  в  обществе.  При  этом  в  полной  мере  удалось  сохранить  достигнутый  уровень  социальной  поддержки  малообеспеченных  слоев  населения".
По словам Валерия Аксакова за  2009  год  было проведено  38  заседаний на которых рассмотрены  793  вопроса. Принято  и  подписано  183  областных  закона, внесены изменения  в 114  действующих  законов.

Законопроекты  внесены:

- Губернатором области – 95 (или  45%), комитетами Думы - 65 проектов, 26 - представительными органами местного самоуправления, 3 - Советами  муниципальных  образований, 2  – прокурором области. Кроме того, в Государственную  Думу  внесены  четыре  законодательных  инициативы  по  проектам  федеральных  законов.

Сложившаяся  в  отчетном  году  финансово-экономическая  ситуация  потребовала  соответствующей корректировки  бюджетной  политики.
При  принятии  закона  о  бюджете  на  2010  год  депутаты  исходили,  в  первую  очередь,  из  необходимости  экономии  и  повышения  эффективности  бюджетных  расходов,  поддержки  реального  сектора  экономики,  сохранения  социальной  направленности  и  совершенствования  межбюджетных  отношений, пояснил Председатель областной Думы.
Как  никогда  за  последние  годы  было  сложно  сбалансировать  доходы  и  расходы  бюджета, отметил он.
"В  итоге  принят  бюджет,  в  котором,  на  наш  взгляд,  объективно  учтено  состояние  экономики, и  реальные  возможности  наполнения  доходной  части  областного  и  местных  бюджетов", - сказал Валерий Аксаков.
В  связи  с  необходимостью  пополнения  бюджетных  доходов  увеличена  до  50  %  доля  прибыли,  перечисляемая  в  бюджет  государственными  унитарными  предприятиями.
Кроме того, были приняты  ряд  законов  в  области  совершенствования  регионального  налогового  законодательства, внесены  изменения  в  закон  о  гарантиях  осуществления  инвестиционной  деятельности, установлены  дополнительные  основания  и  условия  предоставления  инвестиционного  налогового  кредита  в  сфере  материального  производства, расширен  перечень  льгот  по  налогу  на  прибыль  для  плательщиков,  состоящих  на  налоговом  учете  в  Московской  области.
Предоставлены  налоговые  льготы  для  организаций  в  сфере  инновационной  деятельности  и  для  крупных  инвесторов  с  объемом  вложений  не  менее  500  млн.  рублей  в  год.

Условием  пользования  налоговыми  льготами  является  направление  высвобожденных  средств  на  развитие  организаций.
Снижена  до  10  %  ставка  налога  при  упрощенной  системе  налогообложения  для  восьми  социально  значимых  видов  экономической  деятельности.
Для  привлечения  инвестиций  в  высокотехнологичное  производство  снижена  ставка  налога  на  прибыль  для  резидентов  особой  экономической  зоны  в  Дубне.  В  этих  же  целях  введена  льгота  по  налогу  на  имущество  для  организаций,  на  балансе  которых  содержатся  объекты  инженерной,  транспортной  и  инновационной  инфраструктуры.
Проведено  совершенствование  областного  законодательства  о  выборах,  государственной  гражданской  и  муниципальной  службе.
В  целях  выполнения  требований  федерального  законодательства  принято  пять  законов  в  сфере  избирательного  права.
В  частности,  отменен  избирательный  залог  при  проведении  муниципальных  выборов  и  выборов  депутатов  Думы.  Изменен  порядок  выдвижения  партийных  списков  на  муниципальных  выборах.  Уточнены  требования  к  работе  избирательных  комиссий  и  правила  предоставления  бесплатного  эфирного  времени.
Все  нормы  «прошли  обкатку»  на  муниципальных  выборах  в  октябре  2009 года.

Принят  закон  Московской  области  о  противодействии  коррупции.  В котором основной  акцент  сделан  на  мерах  по  профилактике  коррупции,  в  том  числе  по  проведению  антикоррупционной  экспертизы  правовых  актов  и  их  проектов.

Принят  закон  о  классных  чинах  муниципальных  служащих  и  лиц,  замещающих  муниципальные  должности.  Уточнен  порядок  расчета  пенсий  указанным  лицам  с  учетом  надбавки  за  классный  чин.
Молодым  специалистам  при  поступлении  на  работу  предоставлена  возможность  занимать  старшие  должности  муниципальной  и  государственной  гражданской  службы  без установленного  стажа  по  специальности.

Проведена  корректировка  областного  земельного  законодательства.
Установлена  льготная  выкупная  цена  земельных  участков  для  собственников  зданий  и  сооружений.  В  2 раза  снижены  минимальные  значения  коэффициентов  к  базовой  ставке  арендной  платы  за  земельные  участки.  Органам  местного  самоуправления  предоставлено  право  корректировки  их  в  течение  года,  но  не  чаще  2 раз  в  год.

Установлен  максимальный  размер  арендной  платы  для  социально  значимых  видов  деятельности.  При  расчете  размера  арендной  платы  за  земельные  участки  под  объектами  электро-,  тепло-,  газо-  и  водоснабжения  применяется  такой  же  коэффициент,  как  и  в  жилищно-коммунальном  хозяйстве.
Дополнительно  установлены  базовые  размеры  арендной  платы  за  неучтенные  земельные  участки,  которые  были  предоставлены  до  введения  в  действие  Земельного  кодекса.  Это  обеспечит  получение  дополнительных  доходов  в  консолидированный  бюджет  области.

Приняты  законы,  направленные  на  улучшение  экологической  обстановки  и  рациональное  природопользование  на  территории  области.
В  целях  создания  благоприятных  экологических  условий  для  проживания  населения,  сохранения  природного  разнообразия  определен  порядок  организации  особо  охраняемых  территорий  регионального  и  местного  значения.
Большая  работа  проведена  по  совершенствованию  правового  обеспечения  образования,  здравоохранения,  социальной  защиты,  культуры,  спорта.  Главным  было  сохранить  те  высокие  социальные  стандарты,  которые  созданы  в  области  за  предшествующие  годы.
В  сфере  социальной  защиты  населения  принято  16  законов  Московской  области.  Их  особенностью  стал  переход  к  более  полному  соблюдению  принципа  адресности  в  зависимости  от  душевого  дохода.

С  начала  года  проиндексированы  все  ежемесячные  компенсационные  выплаты,  доплаты  к  пенсии  и  ежегодные  денежные  выплаты,  предусмотренные  областным  законодательством. С  1  апреля  установлена  доплата  к  пенсии  до  величины  прожиточного  минимума  пенсионера.

В  2 раза  увеличена  норма  предоставления  жилья  ветеранам  и  инвалидам  Великой Отечественной  войны  -  с 18 до  36 квадратных  метров  на  одного  льготника.

Продолжена  работа  по  совершенствованию  законодательства,  направленного  на  поддержку  и  укрепление  авторитета  семьи.
Введена социальная  норма,  согласно  которой  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без  попечения  родителей  и  не  имеющих  жилья,  будет  предоставляться  отдельная  квартира  площадью  не  менее  27  квадратных  метров.

С  2010 года  предусмотрена  частичная, в  размере  50%, компенсация  стоимости  путевок  в  детские  оздоровительные  учреждения  детям  работающих  граждан .

Важным  шагом  в  модернизации  системы  образования  области  и  реализации  проекта  «Наша  новая  школа»  явилось  принятие  закона  об  образовании  в  новой  редакции.  В  законе полностью  сохранены  меры  социальной  поддержки  учащихся,  студентов  и  педагогических  работников.

Большой  проблемой  по-прежнему  остается  обеспечение  детей  местами  в  дошкольных  образовательных  учреждениях.  Для  смягчения  этой  проблемы  введена  норма,  дающая  право  на  компенсацию  части  платы  за  содержание  детей  в  государственных,  муниципальных  и  негосударственных  дошкольных  учреждениях.
Внесены  изменения  в  закон  о  молодежной  политике,  создавшие  правовую  основу  для  формирования  областного  молодежного  парламента  и  молодежных  палат  в  муниципальных  районах  и  городских  округах.

В  рамках  формирования  правовой  базы  местного  самоуправления  продолжалась  работа  по  приведению  границ  муниципальных  районов  и  городских  округов  в  соответствие  с  требованиями  градостроительного  и  земельного  законодательства. В  2009  году  по  инициативе  советов  депутатов  муниципальных  образований  принято  17  таких  законов.
Во  втором  полугодии  завершена  работа  над  законом  о  гарантиях  осуществления  полномочий  депутатов  и  членов  выборных  органов  местного  самоуправления.



Позвольте  кратко  остановиться  на  основных  задачах  текущего  года.

Можно  выделить  несколько  блоков  приоритетных  задач  в  законодательной  сфере,  которые  предстоит  решать  в  2010  году.

Первый  блок связан  с  реализацией  положений  послания  Президента  РФ Дмитрия  Анатольевича  Медведева.  В  первую  очередь  –  по  развитию  демократических  институтов  и  обеспечению  избирательных  прав  граждан.
Это  вопросы  о  целесообразности  перехода  к  проведению  муниципальных  выборов  исключительно  по  партийным  спискам,  освобождения  от  сбора  подписей  партий,  имеющих  фракции  в  законодательном  органе  субъекта  Федерации,  снижение  заградительного  барьера  для  партий  на  выборах  депутатов  регионального  законодательного  собрания  и  другие.

Свои  предложения мы  внесли на  заседаниях  Совета  законодателей  Центрального  Федерального  округа  и  в  Совете  Федерации.  Теперь  будем  по  ним  работать  с  учетом  изменений,  которые  будут  приняты  на  федеральном  уровне.

Второй блок связан с совершенствованием  правового  обеспечения  финансово-экономической  сферы.
Здесь  две  главные  проблемы. Первая - создание  условий  для  стимулирования  экономики  и  расширения  налогооблагаемой  базы.  Вторая  –  совершенствование  межбюджетного  регулирования,  обеспечение  формирования  бюджетов  муниципальных  образований  преимущественно  за  счет  собственных  источников  доходов.
В  традиционно  приоритетном  социальном  блоке  предстоит  продолжить  работу над  детализацией  адресного  подхода  в  зависимости  от  уровня  дохода  социальных  групп, сокращением  безработицы,  созданием  дополнительных  рабочих  мест,  повышением  социальной  ответственности  работодателей.
Учитывая,  что  2010  год  –  год  65-летия  победы  в  Великой  Отечественной  войне,  необходимо  принять  дополнительные  меры  по  социальной  поддержке  ветеранов  –  участников  Великой  Победы.
"Я  бы  назвал  еще  один  круг  задач,  которые  связаны  с  созданием  человеческого  потенциала. Это  вопросы  образования,  молодежной  политики,  института  семьи,  поддержки  одаренной  молодежи.  Все,  что  нацелено  на  будущее  развитие  Подмосковья", - добавил Валерий Аксаков.

По материалам пресс-службы Московской областной Думы.





    Уважаемые друзья!

Рад приветствовать вас на сайте фракции «Единая Россия» в Московской  областной Думе.
 
Наша фракция открыта для конструктивного диалога со всеми, кто заинтересован в развитии Московской области, повышении уровня жизни жителей Подмосковья, укреплении демократии и стабильности в России.
 
На сайте вы найдете информацию о нашей фракции, ее законотворческой работе, деятельности депутатов-единороссов в закрепленных муниципальных образованиях Подмосковья, сможете узнать адреса и телефоны приемных депутатов, направить обращение членам фракции.
 
Надеюсь, что информация, опубликованная на www.edinoros-mo.ru, будет для вас полезной, а наши встречи в сети Интернет постоянными.
 
Председатель Московской областной Думы,
руководитель фракции «Единая Россия» И.Ю. Брынцалов

Фотогалерея

Мособлдума провела выездное заседание в Дубне